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1.黑龙江有哪些城市

萝北是个县城。

火车没有到萝北的，你可以坐到佳木斯或者鹤岗再倒车，强烈建议坐汽车

从哈市到萝北有四趟长途车。龙运的和南岗客运分别下午三点四十、三点四十五发车。另两趟车是从哈市安发桥汽车站发车，发车时间分别是17：30,18:30。 大概6个多小时到萝北

其他资料如下：

萝北县位于鹤岗市之东，北以黑龙江主航道为界，与俄罗斯相望，国境线长146.5千米，西北与嘉荫县相连，南与汤原县、桦川县为邻，东南与绥滨县毗连。东起肇兴乡大江通岛，西至鹤北镇梧桐河东岸，南起苇场乡松花江北岸，北至太平沟乡嘉荫河南沿，南北长131千米，东西宽108千米，面积为6761平方千米。总人口23万人（2004年）。

萝北县，以山得名。境内有托萝山（今名山），设治时因治所在托萝山北，故名“萝北 ”。清代属黑龙江副都统辖地。清末，1906年3月8日（清光绪三十二年二月十四日）奏准，将绥兰海兵备道自绥化城移驻小兴安岭以东，改为兴东兵备道，今萝北县辖区均在其管辖范围内。1908年8月5日（清光绪三十四年七月初九日），黑龙江巡抚奏准，拟于托萝山北设置萝北直隶厅，归兴东道管辖。终因条件所限，从缓设置。中华民国成立后，1912年6月26日，经大总统核准，于7月1日正式裁撤兴东道，改设萝北厅设治局，设治员于是日在省城启用关防，7月16日“抵局任事”。1914年7月1日，奉令将萝北设治局改为萝北县，为二等县，隶属黑河道。县署设在原兴东道署。同时，将所属高家屯警察事务所改为高家屯佐治局。同年10 月，将高家屯佐治局改为绥东城县佐。1916年5月，将县境北部温河、保兴一带划出设置乌云设治局。1917年3月30日，黑龙江公署令，将县境东部划出，设置绥东设治局。东北沦陷后，隶属黑龙江省。1933年8月，伪县公署迁驻兆兴（今肇兴镇）。1934年12月，划归三江省管辖。1939年6月，将宝泉保、梧桐保划归新设之鹤立县管辖。1941年10月，伪县公署迁驻“ 凤翔”。1945年“九三”抗日战争胜利后，隶属合江省管辖。1947年1月，县迁至“兆兴 ”。1949年5月，撤销合江省，划归松江省管辖。1954年8月，松、黑两省合并后，划归合江专区管辖。同年10月，县移驻万财村（今凤翔镇）。1957年7月，将鹤岗市的宝泉岭农场划归萝北县。1958年11月，将宝泉岭农场划归鹤岗市。1964年5月30日，院批准，将宝泉岭农场划归萝北县。1985年1月1日，将萝北县划归佳木斯市领导。1987年11月6日，院批准，划归鹤岗市领导。

1992年，萝北县位于黑龙江省东北部，黑龙江中游右岸。东南与绥滨县接壤，南与桦川县、汤原县相连，西以梧桐河与鹤岗市分界，北与嘉荫县为邻，东北与俄罗斯以江为界。全县总面积6784平方公里。全县共辖12个乡、镇，境内还有7个农场和1个林业局。1992年末全县总人口23．2万人，其中非农业人口11．8万人。主要是汉族，少数民族有满、朝鲜、回族等。县驻地凤翔镇。 （以上摘自《黑龙江省志·地名录》）

萝北名称的由来，是因此地位于托罗山之北而得名。

旧称兴东设治局。此地在周以前为肃慎地；汉时属秽地；后汉三国时期为扶余奴隶制王国的属地；后魏、北齐属勿吉地；隋时属靺鞨黑水部；唐时属黑水靺鞨；五代至辽属奥米国；金时属扶余路，元时为斡赤斤分地，属路管辖；明时为撒哈连地；清初为瑷珲副都统辖地。光绪三十二年（1906）置兴东没治局，光绪三十四年（1908年）划逊河以南地置兴东道，驻托萝山北，同时拟设萝北直隶厅，未现实。辛亥革命后，成立国民，废除兴东道，民国元年置萝北设治局，民国三年（1914年）设治局升置萝北县，隶属黑龙江省黑河道，民国十八年（1929年）东北政务委员会成立，废道制，县归省直辖，萝北县直隶黑龙江省为一等县，伪满大同二年（1933年）县公署移至兆兴镇。康德元年（1934年）十二月一日，伪满。州国改行帝制后，成立三江省公署，萝北县为三江省所辖，康德六年（1939年）六月将本县的西部地域划归新设的鹤立县。民国三十四年（1945年）东北光复后，民国三十六年（1947年）六月公布东北新省区方案，将伪三江、兴安两省合并为合江省，萝北县划归合江省所辖，全国解放后，恢复东三省，萝北县又划归黑龙江省所辖。

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黑龙江有哪些城市

本次生态地质环境整治的前提主要是基于这些自然的基本条件、自然环境的背景与动态变化规划，结合沿江地区开发建设的战略思想，进而确定开发三江平原的指导思想和规划设想。

一、规划原则

依据上述规划依据，在具体区划中确定了以下原则。

（一）强调基础条件相似的原则

1）在同一区划中，大体具备环境条件上的一致性。

2）在同一区划中，大体具备环境影响上的相似性。

3）在同一区划中，大体具备环境发展和对策上的整体性。

4）在同一区划中，大体具备环境类型和功能上的同类性。

（二）因地制宜的原则

我们注意和强调与区位优势，但不忽视环境承载能力和当今经济的提供能力。

（三）总体利益的原则

要服从与服务于全省乃至全国的经济全局，但在体现区域经济利益的同时，也应体现社会实体和自然实体的利益。

（四）综合效益原则

要注重和体现区域联合，取长补短，在分工和协调中争取共同的最佳经济效益。但在重视经济效益的同时，还要争取最好的生态效益和社会效益。

（五）突出最大效益的原则

要发挥区域的全面优势，突出整体效益，但也应尽力简化区划的镶嵌特征，力求规划具有明确的定向性，发挥地域间最差异的比较优势。

（六）寓开于治的原则

要以治为龙头，开发与治理并重，在开发中注重不断调整开发与整治的关系。

二、区划类型的划分与命名方式

（一）区划类型的划分

在生态地质环境区划的基础上，着重从地貌、农业生态构建及经济发展两个方面考虑，可划分为台地国土整治开发保护区、平原多目标国土整治开发保护区、沿江口岸重点开发保护区、自然保护区4个大区。

（二）区划命名方式

一级区（大区）命名：地质环境＋经济开发类型。

二级区（亚区）命名：经济开发类型＋环境类型。

据上述原则和方式，结合地貌特点，将三江平原划分为4个大区16个亚区（表9-2）。

表9-2 三江平原生态地质环境整治分区表

三、规划分区说明

（一）台地国土整治开发保护区

1.植树造林亚区

本区主要分布于平原周边的山前台地区。

本区森林覆盖率较低，为了调节和建立新的生态平衡，就应大力开展植树造林活动，提高森林的覆盖率，彻底改变森林分布不均的状况。对于那些并不适宜开展农业的耕地要坚决退耕还林，防止水土流失等灾害进一步加重。据资料，一般在林带树高的25倍范围内，平均降低风速25％～30％，减少蒸发量20％，提高空气相对湿度5％～10％，调节气温1～2℃，增加土壤含水率1％～4％，可使各种农作物平均增产18％～20％。例如新华农场九连营造农田防护林40条，总长近40km，庇护农田1.2×104亩。随着林带的成长，过去的风口不见了，粮食产量逐步提高。另有八五○农场，10年遭受风灾，无林带保护地块小麦毁种2次，而在7～9m高的林带保护下，则受害程度明显不同，在距林带100m范围内，单产184.5kg，100～200m内单产138kg，300m以上单产81kg。森林特别是各种防护林在调节小气候、护田保增产、改善生态环境、调节生态平衡中的作用应引起人们足够的认识，所以植树造林已成势在必行之趋势。要加强人工造林力度，一定要把植树造林落到实处，鼓励人们植树造林，大力开展生态教育，使植树造林的生态效益深入人心，可以取分片包干责任制的措施，确保每一片荒山都披上绿装。大力营造速生丰产林，在进行常规人工更新造林的同时，应取多渠道加速培育森林后备。在人工造林时，要实行科技造林，在选苗、移植、抚育方面实行科学的管理。选苗时应选根系发达茎干粗壮的上等苗，以提高更新造林的合格率、成活率与保存率。最终目的就是提高森林覆盖率，进而得以净化空气，涵养水源，减少水土流失，达到防风固沙的目的。

2.旱田开发亚区

主要分布于平原周边的山前台地区中的地势较为平坦、土壤相对比较肥沃的地区。现有耕作面积4 000km2，主要种植玉米、高粱、小麦等农作物及以大豆、马铃薯为主的经济作物。

在对旱田开发和利用的同时，要加强田间防护林网的建设，结合国家“三北防护林”建设，取不同渠道筹措资金，加大投入。以防风和涵养水源、防止水土流失。农作物方面要引进优良品种，以增加农民的收入，从而达到提高土地利用的目的。要提高耕地土壤肥力，增加耕地投入，多投农家肥，少投无机化肥，以增加土地的肥力，减少环境污染。做到科学种田、科学管理耕地、合理调整种植结构，把水土流失、土地污染等破坏地力的因素降低到最低限度。改造中低产田，提倡种植绿肥秸秆还田，建立合理的耕作、轮作制度。

3.矿产开发亚区

本区已发现的矿产有煤、矿泉水、泥炭、砂金等。其中煤炭是本区内的主导矿业，主要分布于集贤、宝清等地，其储量约达40×108t，在国民经济中起主导作用，是本区主要的工业支柱；金矿（主要为砂金）主要分布于黑龙江沿岸及八五三农场一带。

本区除煤炭、黄金等个别矿种外，其他矿种储量底数大多不清楚，因此本区的矿产开发尚待起步，近期工作重点要放在探矿上，为开发矿产提供科学依据。工作重点应放在非金属上，可以用建材之长补非金属和有色金属不足之短，筹集资金搞清主要矿种的分布、储量、品位等，逐步摸清本区的矿产底数。

前面已经提到，本区在开发过程中，存在着大量的环境地质问题，例如，煤炭的开发，引起的坍塌，金引起的水土流失。所以环境保护工作应引起当地部门的重视，不要盲目进行开。

4.居民生活亚区

本区主要包括市、县、农场、乡镇、矿区等居民生活区。

在对居民生活区的开发与建设的同时，要加强对居民生活区的改造工作，加快城区绿化带的建设步伐，多利用生活区的空地，对现有绿化带进行保护，比如生活小区的绿化建设，用以美化环境和净化环境。对拟建和新的生活区一定要搞好布局规划，合理布局，提高土地利用率。对于工业“三废”及生产废品，一定要经过严格处理才能排放，以减少其对环境的污染。城市建设用地要充分挖掘现有潜力，要提高土地利用率，居民住宅要适当提高档次，要合理调整土地结构。工业项目要尽可能向已设立的开发区、工业小区集中，切实提高土地的集中利用率。小城镇建设要做到合理布局、综合配套、保护耕地、节约用地的原则，来开发和利用土地。

（二）平原多目标国土整治开发保护区

1.水田开发保护亚区

该区主要分布于平原区的各江河附近，如桦川、集贤、绥滨、富锦、同江、抚远、饶河、宝清等县市的部分乡镇，水田总面积6 000km2。

在对水田开发的同时，要完善农田灌溉系统和排涝系统，减少内涝灾害的发生；加强田间防护林网建设，涵养水源；阻止土地沙化及水土流失，调整种植业结构；大力推广机械化，把人工育秧、插秧变机器育秧、插秧；加大“科技兴农”力度，改造中低产田，大力推广优良品种和先进适用技术，增加科技含量，建立新型耕作制度，提高播种质量和抗御灾害的能力。大力发展旱改水，可以提高农作物的经济效益及其产量，保证稳产。据资料，富锦市旱改水，亩产增加经济效益在100～140元左右。测区按其土壤、引水条件近期农改水田面积达15×104hm2，效益相当显著。

2.旱田综合开发亚区

本区广泛分布三江平原的大部分地区，是三江平原乃至黑龙江省、中国重要的粮食生产基地，分属红兴隆、宝泉岭、建三江3个农管局。总播种面积150×104hm2，主要种植玉米、高粱、小麦等农作物及大豆、马铃薯、甜菜、亚麻等经济作物。三江平原的大豆享誉国内外。豆制品加工业成为三江平原农业发展的经济基础和动力。此外玉米精细加工，作为制药业、轻工业的基本原料，产量丰富，物美价廉。

据调查，本区低产田主要分布在岗坡和低洼地，土壤主要是白浆土和沼泽土。中低产田改造主要是治理土地渍涝和土壤贫瘠，增强农田抗御自然灾害能力，减轻灾害程度，增加水利设施，因地制宜修建排水沟、截流沟、顺水壕等，解除其渍涝危害，增施有机肥，提高土地肥力，改变其贫瘠状况，因地制宜高速整治作物结构，合理种植，并加强田间管理。

但本区土地开发利用上还存在着统筹规划不够、垦建失调的问题。新中国成立以来，由于盲目开荒造田，水利工程建设与开荒脱节，使部分耕地因遭受洪涝得而复失，特别是20世纪70年代的开发，都是较难开垦的荒原，必须配合一定的水利措施方能开垦利用。另外种养失调，肥力不断减退，在过去的一段时间内，由于片面追求粮食生产，耕地面积不断扩大，重用轻养，有机肥施用量少，化肥施用多，造成耕地板结，养分含量低，质量差，土壤有机质和自然养分含量明显下降，其中有机质含量由1958年的5％～6％下降到现今的3％，养分含量由9％下降到6％，已大大低于联合国农业组织规定的土壤临界值。

建议在土地开发利用的同时，一要大力推广农业机械化，加大“科技兴农”的力度，同时要与土地的整治、保护等方面结合起来，作出统筹安排和长远规划。协助解决各部门、各待业用地之间的矛盾，加强对土地的宏观控制和管理，发挥土地的综合利用效益。调整农业用地比例，全面发展农业生产。改良土壤，用地养地相结合，逐步改造低产农田，推广精细农业，提高土地生产能力。二要大力推广优良品种，结合绿色农业开发，把黑龙江的产品推向国内国外。

3.林牧渔业开发亚区

本区分布于松花江、乌苏里江的沿江地区及区内沼泽湿地地区，总面积约63×104hm2。

林牧渔各业用地的合理结构与布局是保护自然的核心内容，这一问题已日益引起国内外有关方面的重视和注意。本区江岸不稳定，洪涝灾害多发，因此其开发应首推林业，次为渔牧业。林业应主要是营造沿江边境防护林，在树种上要选择根系发达、固土力强、要蘖性强的树种。在沿江滩地、河沟、洼地、江心岛屿适当营造薪炭林。以求防止和减少坍岸、国土流失、水土流失。此外植树造林还对固土防沙、防止水土流失有相当大的作用。

充分利用沿江发育的河网水溪与沼泡发展渔业，此计潜力很大。以绥滨县为例，其目前沿江就有渔点25处，可年均捕捞550t以上，尚有许多河流和沼泡适宜发展养鱼和捕捞事业。再如同江市的八岔乡，其沼泡面积达万亩，绥滨县的二号泡、三号泡等面积亦有400hm2以上，均具有一定的渔产力，发展水产养殖业潜力极大。该区在发挥众多沼泡河流自然渔业潜力的同时，可以逐步开发养鱼水面，可以建成万亩沼泡养鱼基地。同时应建立江段捕养保护区，如三江口段。

本区可大力发展牧业，亦可半牧、半农。本区土地丰富，荒地比例大，适宜牧业开发。例如萝北县嘟噜河、鸭蛋河低平原，由于水流回折、径流极度不畅，形成一定面积的沼泽地，间有少量漫岗孤岛，在莲花乡境内还有约1 000hm2砂质沼泽地，难以耕种。这些地区虽不适宜农业开发，却适宜牧业开发，现有草场就达1×104hm2，若逐步疏流排水，草场面积将会更大，部分可以作为牧场，部分可以作为草场地。再如绥滨黑松两江交界处，草原面积达3 000hm2，仅施家岛就有草原面积1 700hm2，草层高达126cm，草的覆盖度达98％，完全可以建成大型畜牧基地。牧业发展应以高起点、高科技为基础，对牛羊的品种要以国内外最好的品种加以推广，毛、绒产品要以国内外需求为导向，奶制品要深加工，以绿色品牌加以推广。

由于本区内蕴含丰富的草场，对富含木质纤维的草本、禾本科植物的利用作为造纸、轻工业的替代品可以称之为绿色产品，应当加大投入力度。萝北红旗造纸厂的兴建就是一个较典型的开发实例。

本区开发的主要障碍是沿江洪涝和洼地的内涝，治理重点是坍岸整治。即在重点坍岸地段修筑护坡。在沿江修筑、加固、改造防洪大堤，加速建设排涝工程等。从护岸、排涝始，到实现排灌结合，林、牧、渔的一并发展。

4.矿产开发亚区

本区零散地分布于三江平原地区，区内矿产相对山区较贫乏，已开发并查明的矿产有建筑用的粘土矿、江砂、石材、泥炭、矿泉水、煤，已发现的有沸石、石灰石、黄金、石油、地热、天然气、奇石等。

矿泉水和泥炭储量相当丰富，开已初具规模。

据初步估算，三江平原的泥炭储量为12×108 m3。按泥炭含有机质50％计算，相当于2×108t纯有机质；按含氮量1.5％计算，相当于1 500×104t尿素的含氮量；按含腐殖酸30％计算，相当于1.5×108t泥炭腐殖酸。12×108 m3是一个相当可观的储量，按全区耕地5 000×104亩计算，每亩耕地可施用泥炭25m3。储量分布分散是三江平原泥炭蕴藏的一个特点，它影响泥炭的储量，不利于大规模开。但从农业利用讲，有限的泥炭的无效分布，有助于就地开就地利用。

泥炭是良好的改土造肥原料，是重要的有机质，合理地开发三江平原储量丰富的泥炭，对改良和培肥该地区的土壤，尽快地提高粮食产量，具有现实意义。

在开发利用泥炭的同时，要根据土地利用和农田基本建设规划及泥炭性质做出开和利用。避免滥乱开，把泥炭地切割得很零碎，使浪费，开迹地难以利用。提倡泥炭加工利用，提高利用效果，逐渐养活直接利用数量。泥炭是在沼泽环境中，经千年、万年时间形成的宝贵有机质，应当切实加强保护。近年来，由于天气干旱和沼泽疏干、放荒、跑荒引起的泥炭地火灾极为普遍，泥炭地起火极难熄灭，使大量有机质毁掉，损失极为严重，应当引起足够重视，设法制止。根据开发和生态环境规划，建立泥炭地自然保护区。

三江平原地区蕴含丰富高硅、锶质矿泉水，储量丰富，在对外、对内贸易活动中均可作为一种非加工产品予以推广。以绿色产品为品牌，加大知名度。

三江平原是一个大型凹陷盆地，地质构造十分有利于地热、石油、天然气的形成与储存，目前已发现地热与天然气，相信这些矿产的寻找具有一定的远景。

5.居民生活亚区

本区主要包括佳木斯、富锦、萝北等县市及其下属的各个乡镇和同江、抚远两县下属的部分乡镇。本亚区中对城镇人口相对集中的地区，要实行工业区与生活区分开；在人口较少的乡村地区，要实行农业小区化，即生活区相对集中，对那些居住在易产生洪涝灾害等地区的村屯要合并迁移，实现农业生产、生活的现代化。其他做法见（一）中4段。

（三）沿江重点开发保护区

沿江不仅是重点开发区，而且是特殊的经济区域，它是连接我国黑龙江省与国际贸易来往的纽带，又是黑龙江省发达的经济科技与丰富的自然结合部位，是黑龙江省对外开放的中转站和窗口。三江平原实施生态保护、区域创新，对落实三江平原战略开发与保护具有很强的辐射效率和带动作用。沿江开发区是促进区内外、国内外优化配置，推动区域经济发展的需要，是适应经济发展全球化和知识经济发展的需要。

1.口岸开发亚区

本区包括名山、同江、抚远、饶河4个口岸。各个口岸隔江与俄罗斯都有对应城镇，从而使该区具有与俄对外开放的得天独厚的地缘优势。早在19世纪初，该部分城镇就与俄国远东地区开展了边境贸易。

改革开放以来，随着对外经济贸易的不断发展，特别是边境地方贸易的蓬勃兴起，在国家及有关部门的关怀与指导下，口岸的开通工作得到了长足进展。口岸的开通使用，敞开了黑龙江省对外开放的大门，为全省发展外向型经济，特别是发展边境地区经济，发挥了越来越重要的作用。“哈洽会”的成功举办，极大提高了黑龙江省对外开放的知名度，这与口岸的开通所起的作用是分不开的。

鉴于口岸在对外开放中的重要地位和作用，口岸所在地各级和黑龙江省有关主管部门，应努力克服资金短缺的困难，不断加强口岸基础设施和配套设施建设，促进经济贸易的良性发展。改造以往旧码头，扩建成新现代化码头，对拟建口岸一定要搞好规划设计，努力建设高效益的现代化口岸。对口岸城市进行老城区改造，加强城市的绿化美化工程建设，减轻工业及生活废品对环境的危害，建立健全先进的市场体系，充分发挥现有的地缘与优势，大力发展外向型经济。对口岸要搞好布局规划，以提高城市的环境职能。土地要充分挖掘潜力提高土地利用率，合理调整用地结构，从而充分发挥口岸对外开放的功能。

2.旅游渔业立体开发亚区

本区主要分布于黑龙江、乌苏里江沿岸一带，其行政区划分属萝北、同江、抚远、饶河等市县，因其距口岸较近，其不仅有渔业的优势，而且也有旅游业的优势。所以在开发渔业的同时要与旅游业的开发结合起来，形成立体开发模式。

该区的开发规划，要遵循在开发全区优势的前提下，使经济发展适应于不同层次市场的需要，让优势转化为经济优势，以求最大的经济效益。因此城镇的开发要依赖于区域优势，区域经济又要依靠城镇经济的导向和辐射。坚持产业化发展原则，走立体开发的路子，构建包括旅游景点、旅行社、旅游饭店、旅游交通运输、旅游设施设备生产、旅游商品生产销售、旅游文化等内容的旅游产业体系；坚持以市场为导向，依托优势的开发原则，形成特色系列旅游产品，建立以大型骨干企业为龙头，集行、游、购、吃、住、娱为一体的经营体系，条件成熟时组建旅游企业集团，提高规模效益；坚持多元化的投资原则，实行国家、地方、部门、集体、个体一起上，自力更生与利用外资一起上，构建新型旅游业投资体系，大力发展旅游生产力；坚持服务社会化的原则，完善高效、便捷的社会化、市场化旅游服务网络，形成在导游、咨询、交通、食宿、购物、等方面各有分工、互助互补的市场要素体系；坚持环境保护和开发利用并重的原则，旅游开发和设施建设与环保建设同步规划，同步实施，同步发展；坚持适度超前发展的原则，在与地方国民经济相关产业发展基本协调的前提下，发展速度要快于地方国民经济发展的平均速度，行业的总体发展水平和投入产出率要明显高于其他产业；坚持“两个文明”建设一起抓的原则，加强行业精神文明建设，纠正行业不正之风，努力造就思想、业务、作风、纪律都过硬的职工队伍。

（四）自然保护区

截至2002年底，全区建立了著名国家级和省级自然保护区有洪河、街津山、三江、长林岛、雁窝岛、七星河、挠力河下游；拟建有萝北水城子、喀尔喀石林、柳树岛、梧桐河等；市、县级自然保护区有桦川苏苏生态保护区，富锦兴隆、锦山、择林、三环泡、莲花泡沼泽自然保护区，同江莲花泡、八岔岛沼泽自然保护区，抚远海青莲花自然保护区，佳木斯四丰山自然保护区。但我们认为，现有自然保护区面积、区域分布及类型结构尚不能满足自然保护工作之需要，这与地域辽阔、丰富的三江平原不相适应，与自然和生物多样性保护工作的需求相差甚远，不利于实施可持续发展战略。另外三江平原近些年来由于气候干旱和人为破坏，水域面积逐年缩小，森林沼泽草原已所剩无几。还有一些特殊意义的残丘、岛屿、古河道、沙岗、冰丘湖、自然堤等地貌景观具有科研价值和旅游观光价值，应将其保护起来，以便让我们的子孙后代永享这天造地设之美。所以我们建议应将区内所有森林、沼泽、草原、残丘、湖泊、江河、微地貌等保护起来，列为自然保护区。具体划分包括以下5方面：①沼泽自然保护区；②森林自然保护区；③草原自然保护区；④地貌自然保护区；⑤水域自然保护区。

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