江西省赣州市气象局_江西省赣州市气象局领导班子

1.苏力的影响

山江湖工程的内涵极为丰富，概括地说，就是把山江湖作为一个互相联系的大流域生态经济系统，以可持续发展为目标，以科技为先导，以开放促开发，治山、治江、治湖、治穷有机结合，辩证施治。其基本经验给人以深刻的启示，值得认真总结。大致有5个方面。

1、 可持续发展是实施山江湖工程的目标

宋健在《实施可持续发展战略贵在科学实践》中提到：始于80年代初期的江西山江湖开发治理工程，是出现经济与环境协调发燕尾服的一次主要实践，是一项以可持续发展为目标的艰巨浩繁的距世纪工程。上面介绍的9种开发治理模式均体现了可持续发展的鲜明特点：

一是发展的可持续性，即发展应持续能满足现代人和子孙后代的利益，达到现代与未来人类利益的统一；

二是发展的协调性，即经济和社会发展必须充分考虑和环境的承载力，达到社会、经济与、环境的协调发展；

三是治山、治水与治穷的统一性，即通过治山治水，改善自然环境，合理利用当地，实现脱贫致富。

先后培育了赣南亚热带水果、九江特种水产等具有地方特色的支柱产业，扶持项目年新增产值4.5亿多元，利税1.1亿元，吸收农村剩余劳动力六万多人，为当地农民脱贫致富做出了重大贡献。 1996年，江西省山江湖工程引进了国际上成功的小额信贷扶贫模式-孟加拉乡村银行小额信贷扶贫模式（简称GB模式）在星子县开展了小额信贷扶贫试验。小额累计还款率达%以上，人均年增收约1000元。

此外，山江湖工程结合省情，于1996年在赣南山区开展了中德合作赣南山区可持续发”项目的信用社村实施委员会小额模式（简称RCC+VI模式），与赣州市信用合作联社合作，利用信用社现有的运行体系和项目所建立起的县项目管理办公室（简称县项目办）和村实施委员会，开展小额信贷扶贫180万元，到期应收150万元，实际回收125万元，累计还款率85%以上。赣南受益人口2800多人。调查显示，参与活动的95%的农户增收500-4000元（平均增收约1000元），开始摆脱贫困，部分走上致富的道路。

实践证明：小额信贷不但很好地解决了扶贫资金到户的难问题，而且大大提高了资金的使用效率；同时，运用参与式农村发展途径和培植家民自助组织，再加上对贫困家户进行相应的实用技术培训和生产经营理念的培育，使贫困者的人力得到了有效开发，基综合能力得到涵养。山江湖工程试验探索的两种小额信贷扶贫模式在昆明召开“小额信贷面临的挑战研讨会上得到高度评价和好评。中德合作项目是在立足当地部分农民意愿的基础上创造的参与形式管理体系，探索了一条在小流域和社区层次上农业与农村可持续发展的新路，成为小流域层次上实施山江湖工程的创新。这一治山治穷的项目受到农民欢迎。

2、 依靠科技进步与创新是山江湖工程成功的关键。

山江湖工程的构想充分体现了系统工程和可持续发展思想的结合。在项目区内，工程开始前，就组织省内餐专家进行广泛的区域科学考察、发展战略研究和总体规划的编制，用科学理论指导工程全程。的项目。随着工程的步步推进，基本形成一个多学科、多部门、多层次联合协作攻关的科技网络。山江湖工程先后利用联合国开发署及欧盟援助项目建立的遥感-地理信息系统-多媒体一体化技术，进行洪水预测、监测和灾后评估工作，近几年来又将它进一步用于国土调查、管理、环境监测等领域，提高了山江湖工程的整体科技水平。

山江湖工程立足于现代科技和现代管理技术，大胆创新。从1991年开始就着手建立覆盖全区的地理信息系统，建设全省的遥感和地理信息系统中心，取请进来，走出去的办法，为工程的规划和实施以及全省的经济建设和减灾防灾提供了有效的决策支持。 信息技术在1998年春夏之交的那场惊心动魄的抗洪斗争中作出了重要贡献。在全省搞洪斗争最紧要的关头，山江湖办公室在中国科学院的支持和帮助下，应用我中863高科技项目成果产品L波段高分别率机载合成孔径雷达遥感飞机获取了高质量的鄱阳还有 洪涝灾区雷达影像数据，利用建立的地理信息系统及时分析出了受灾情况。而且也为防洪部署提供了科学依据，在洪灾之后的恢复生产和移民建镇工作中发挥了重要作用。

9月上旬，朱总理再次视察我省灾区，省利用雷达遥感监测数据向朱总理的详细汇报了我省的受灾情况及灾后重建工作的部署，高科技为抗洪救为工作提供了准确的数据，得到了朱总理的肯定，也为我省的灾后重建工作争取到了较多的国家资金支持。

9月19日省召开退田还湖、移民建镇工作会议，沿湖受灾各县的县长和有关部门负责人参加，小要求我办在会上现声展示雷达遥感监测结果及受灾区有关的背景数据（包括卫星图像、土地利用现状数据等），配合做好退田还湖、移民建镇的工作。省的其他职能部门（如防汛办、民政厅、建设厅、测绘局、土地局、气象局等）也纷纷索取有关资料为本部门灾后重建工作提供参考。省主要领导每次视察灾区都忘不了要带上当地的遥感图件。住处技术服务于山江湖工程是全过程的，通过及时的动态监测，及时发现工程实施的成果和影响，为评价开发治理对增强流域可持续的能力提供信息支持，进而完善开发和管理的规划和措施。

山江湖工程提出治愚，旨在开发人力，通过试验、示范工作，培训和组建了一支科技人员与农民相结合的技术服务队伍。为提高试验基地与推广点农民的科技素质，工程建立了可持续发展培训中心，先后为项目区培训各类人员12万人次。

3、 治理水土流失是治山治水工程的重点

产生水土流失的直接原因，是山上植被的破坏；但从深层次考察，水土流失却是极其复杂的自然因素、经济因素和人的行为因素综合作用的结果。山江湖工程正是抓信了治理水土流失这一根本，实行标本兼治。针对自然因素，取山顶种树、种草及水利工程措施；针对经济因素，通过开发利用，发展经济以增加农民收入，调动群众治理水土流失的积极性；针对人的行为因素，则通过教育、培训措施，以提高人口的素质，改变传统落后的不可持续的生产、消费方式，引导人们的行为进一步步入良性循环的轨道。

江西赣南地区自90年代以来，从当地实际出发，探索出了一种具有地方特色的生态农业工程-猪沼果工程。到1998年底，已建成沼气池33.42万个，发展果园218万亩，年生猪出栏400万头，并开展了1053个沼气生态村和107个沼气生态乡（镇）的建设。 猪沼果工程的具体内容是每户建一口沼气池、人均年出栏两头猪、人均种好一亩果，当地称之为121工程。这一工程后来被广泛地运用到其它种养业领域，形成了猪沼鱼、猪沼菜等生态农业工程。猪沼果工程的核心是每户建一口沼气池，利用人畜粪便下池产的沼气做燃料和照明，利用沼液、沼渣养鱼、喂猪、种菜、种果，从而多层次地利用和开发了农村的经济，提高了经济效益，改善 生态环境，增加了农民收入。

从赣南地区广大家民的实践来看，实行猪沼果这一沼气生态农业工程，好处确实很多，赣南的干部群众把它概括为有六大好处；

第一，有利于封山育林，减少水土流失。一个6立方米沼气池的正常产气量用作燃料，一年可节约柴草2.5吨位，相当于0.35公顷林木一年的167.1万亩。

第二，有利于土壤的改良。据测定，水稻田连续施用三年沼肥后，其土壤微生物十分活跃，少化肥的使用。

第三，有利于增加农作物和果树的抗旱、抗冻和抗病虫害的能力，提高农产品的品质。沼液不仅可以浸种、浇菜、喷果，还可喂猪养鱼。如脐橙被喷沼液后糖分更高，口感更好：猪吃了沼液的饲料后，长膘快，出栏早，毛色光亮，很有卖相。

第四，有利于农户节省开支，增加收入。一户农户建一个6立方米的沼气池，常年存栏4 头猪，一年下来，通过节能可减少开支600元左右。通过施用沼液、沼肥，每亩农作物可减少化肥、农药投入200来元。沼液、沼肥的综合利用还可以较大幅度地增加农产品产量，如水稻利用沼液浸种育身后，单产可提高7.5%至15.4%，使农民增加收入。

第五，有利五改善农民居住环境，提高农民的健康水平和生活质量。兴建沼气池，促进了家村的改水、改厕工作，减少了疾病传染，改善了环境卫生，村容村貌有了较大的改观。

第六，有利于提高农民的科技意识。

此外，猪-沼-果技术有以下几个创新点：

（1） 率先建立了猪-沼-果生态农业模式及其技术体系；

（2） 建立了一条新的农业产业链，找到了猪-沼-果模式系统同物质利用与能量转换关系；

（3） 对沼气池型结构的创新；

（4） 开发了GF（微生物菌群）沼气发酵促进剂；

（5） 研究出了沼肥对农业增产增质及增强抗逆性的部分；

（6） 编制了猪-沼-果模式体系及技术标准，首次实现生态农业技术标准化、规范化运作。

1999年7月须赣 南开的现场会上，此模式被农业部定为南方模式、猪沼果工程在20个省（市）推广81万户。其中赣南推广45.69万户，生态农业示范村1053个、示范107、生态庄园998个。

赣南地区推行的猪沼果工程尽管在发展中也还存在着一些需要继续探索和解决的问题，如发展还不平衡、后续服务跟不上等，但总的来说，猪沼果工程已经取得成功，确实为南方农村提供了有益的启示：

一是要善于把治穷与治山治水紧密结合起来。贫困与生态环境恶化是互为因果的。不顾条件的砍柴、割草当能源，造成森林植被的破坏，是生态环境恶化的重要根源。实施猪沼果工程，可以改善农村能源结构，改善农村生态环境，帮助家民脱贫致富，使农村走出一条经济效益、社会效益、生态效益三者高度统一的良性发展路子，实现治山治水和治贫的农业的一条有效途径，可以在顺利实行农村产业结构调整的同时，大大提高的利用效率，避免的过度开发、浪费乃至环境的恶化。

三是要善于抓紧关键环节，攻克工程中的技术难点，使农民易学易懂，便于操作，乐于接受和使用。

4、 系统性和综合性是山江湖工程的特色

所谓系统性，就是在宏观层次上把江西赣南山区、赣江流域和鄱阳湖区，作为一个互相联系，不可分割的省域生态经济系统；在微观层次上打破行政区域界限，以小流域作为治理单元，运用系统论的思想和方法，进行统筹规划，整体部署，其优点是在同一流域内，只要抓住流域源头的治理，便容易调控全流域的水土，治理成本比跨流域治理要低得多。所谓综合性，就是多学科协作联合攻关。山江湖工程的试验样板和治理典型，便是生态、环境、、经济、社会等多学科成果的结晶，凝聚了自然科学和社会科学工作者的集体智慧。多学科协作联合攻关，符合现代科学发展的客观规律。

5、 建立高效、开放的管理体系是山江湖工程顺利实施的保证

山江湖工程艰巨浩繁，如何高动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的开发大军，至关重要。为此，工程十分重视建立高效率的管理机构。省四届领导一把手都亲自参与和指导，强“要举全省之力，抓好山江湖工程。山江湖开发治理委员会是决策机构，发挥强有力的决策、统筹、协调功能；有关学科的专家组成的学术委员会，是决策咨询机构；由精干班子组成的山江湖开发治理委员会办公室，是办事机构。这一管理体制，上面得到国家有关部门的支持和指导，下有地（市）、县建立相应的机构，形成多层次的管理网络，实施有效的管理。山江湖工程重视软件管理，坚持一切从实际出发，从群众切身利益入手，不断增虽群众自治、自觉、自富的能力，用政策调动和保护广大群众实施可持续发展的积极性和创造性。如小流域开发治理，在统一规划的基础上引入市场竞争机制，取招标方式，分片承包给农户等形式，也取得良好的效果。 在投入机制方面，贯彻自力更生，多方联合，国家支持，共谋振兴的方针，内聚外引，广辟引智、引技、引资渠道，充分利用开放机会争取到16个国家和国际组织多咱形式的资助和支持。

近20年来，已有联合国教科文、粮农、开发署、欧盟等国际组织和日本、德国、英国、美国等国家的官员、学者，慕山江湖工程之名前来交流合作：江西山江湖工程技术人员也应邀多次出国考察、交流和进修。1990年6月，联合国开发署设立《中国江西山江湖开发》无偿援助项目；1992年6月，江西山江湖工程作为我国区域可持续发展的典型选送巴西世界环发大会，引起各国代表关注；1993年5月，德国决定长期援助山江湖工程，随后就在技术、资金上有地帮助江西进行大范围山区综合开发；1994年4月，联合国开发署 驻地代表团贺尔康专程赴赣考察，落实了2400万美元 这样广泛的合作和援助，必将加速未来生态经济区的对外开放，拓展其融资渠道。去年入选汉诺威世界博览会中国6个项目之一。

山江湖工程的实践证明，开放是实施高效管理的关键。江西作为一个内陆省份，自身比较封闭，财政投入也很有限，只有开放，才能跳出江西看江西，以世界的眼光看江西，从而学习许多国家经验，争取到多方面支持。一句话，没有开放，就没有山江湖的高效管理和成功实践。

苏力的影响

龙南市属于江西省，由赣州市代管。

龙南，江西省直辖县级市，由赣州市代管，位于江西省最南端，总面积1646平方千米。截至2019年末，下辖9个镇、5个乡、107个村（居）委会。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，龙南常住人口为319166人。

龙南建县于南唐保大十一年（953年），因县治在龙头山之南，取名龙南，寓龙兴岭南之意。龙南拥有国家级自然保护区和国家森林公园九连山，全国重点文物保护单位关西新围、燕翼围和太平桥，国家级风景名胜区南武当山，国家3A级景区栗园围和客家酒堡。

气候特征

龙南气候为亚热带季风湿润型，主要特征是生长季节长，气候温暖，雨量充沛，四季分明，光照充足。年平均气温为19.5℃，年平均气温变幅为29℃，1月份平均气温变辐为4.8℃，7月份平均气温变幅为3.4℃。

龙南降水年平均降水量为1526.2毫米，蒸发年蒸发量为1376.6毫米。日照以气象局所在地为代表，年平均日照时数为1600.8小时，日照百分率为36%，最多月份为7月，平均为219.4小时，日照百分率为53%。最少月份为3月，平均为68.4小时，日照百分率18%，年平均风速1.60米/秒，湿度年平均相对湿度为80%。

以上内容参考：百度百科—龙南市

当地发出最高台风警告：海上台风警报

7月9日，中央气象局表示，若台风移动路径及速度不变，预计将于11日上午8点半针对东部海域发布海上台风警报，并于11日晚间至12日清晨发布陆上台风警报。

7月11日上午8时30分，中央气象局发布海上台风警报，晚间8时30分发布陆上台风警报，为2013年发布的首个台风警报，并宣布“追风”（侵台台风之飞机侦察及投落送观测实验）于下午5时自清泉岗机场起飞。台东至绿岛的交通船宣布于12、13日停驶，中央灾害应变中心一级开设。

7月12日，桃园县、新竹县五峰乡与尖石乡、花莲县宣布自中午12时起停止上班、停止上课；基隆市、台北市、新北市自下午2时起停班停课；宜兰县与台中市和平区下午3时半起停班停课；新竹巿、新竹县、苗栗县、台中市、彰化县、南投县晚间6时起停班停课。交通部分，公路总局下午5时起苏花公路苏澳-崇德段、台2线滨海公路瑞滨鼻头段、台7线北横公路罗浮西村段、台7甲北横支线、台7乙五寮新峰段、台8线中横公路、台9线北宜公路坪林碧湖段、台9甲线乌来孝义路段、台9甲线双连埤至圳头路段、台14线埔雾公路和台14甲线合欢山公路、台16线地利路段、台18线阿里山公路、台21线新中横公路；晚间7时起台11甲线光丰公路、台23线花莲富里东线路段进行预警性封路，台铁宜兰线、北回线自下午3时发车后双向停驶。

7月13日台湾所有县市停班停课。苏力自头城镇2013年登陆，受地形交互影响，路径转南，并于香山区出海。

7月14日停班停课地区：新竹县五峰乡、尖石乡；高雄市那玛夏区、桃源区；苗栗县泰安乡、南庄乡之蓬莱村及东河村。

灾情

苏力造成全台3死54伤1失踪。新北市1名陈姓警员遭砖头击中头部，送医后不治；苗栗县1名54岁蔡姓女子从顶楼坠落，送医后不治；民众通报，台中市乌溪桥疑似有人落水，仍在搜索中；屏东一名失踪登山客于凉山瀑布发现身亡。联结竹东镇和芎林乡的旧中正大桥桥面断裂，桃园县复兴乡景点小乌来的风动石滚落溪中。

统计

1、台电表示，台风期间共有1137267户停电。

2、中央气象局梧栖、金门气象站测得雨量均创下设站纪录新高。

3、水土保持局发布土石流警戒共计红色警戒525条，**警戒591条。

4、台北101阻尼器在13日凌晨受12级强阵风吹袭，摆荡幅度达正负七十厘米，是有纪录以来摆幅最剧烈的一次。

5、以下为7月11日0时至7月13日23时出现较大雨量的地区及雨量； 排行 所在地 降雨量（mm） 1 新竹县白兰 964 2 苗粟县松安 917 3 嘉义县阿里山 881 4 台中市稍来 867 5南投县神木村6256 高雄市溪南59云林县草岭4298新北市四堵3789宜兰县大礁溪34510彰化县芬园322 当地最高热带气旋警告信号：二号风暴信号

7月10日上午11时，苏力进入菲律宾大气地球物理和天文管理局责任范围，发布第一报热带气旋资讯，正式命名为Huaning。

7月12日上午11时，菲律宾气象部门发出二号风暴信号。

7月13日上午5时，菲律宾气象部门解除二号风暴信号。上午11时，苏力离开离开菲律宾气象部门责任范围，发布最后一报热带气旋资讯，并解除所有风暴信号。 据初步统计，受大风和强降雨影响，福建省福州、泉州、宁德等市29个县受灾，受灾人口37万人，受灾农作物8.2千公顷，电力线路中断170条，高速公路封闭5条，取消航班142班，直接经济损失4.3亿元人民币，有30.44万海上作业人员和28774艘船只全部提前回港避风。浙江省温州、丽水等市有10个县(市、区)75个乡(镇、街道)34万人受灾，农作物受灾面积22千公顷，中断公路27条次，供电中断113条次，直接经济损失2.49亿元人民币，共转移危险区域人员96683人，回港船只30221艘。两省无人员伤亡报告，详细灾情正在统计中。

广东

灾情 本次暴雨造成梅州、河源、潮州等三市80个乡镇受灾。 3人死亡，受灾人口达38.2万人。 2万人被迫紧急转移。 1076间房屋倒塌。 暴雨还引发部分河流水位一度超警戒线。 韩江干流上游三河坝站于14日10时出现43.68米的洪峰水位，超过警戒水位1.68米；14时已退至43.16米，超过警戒水位1.16米。暴雨过后水位已逐步回落。 但受台风影响，据《羊城晚报》报道：13日，全省另有60个县市测得高于35℃的高温，其中仁化测得全省最高气温39℃，平7月中旬广东同时最高记录。而《新快报》也报道，13日，广州市区五山观测站测得37.9℃的最高温，“是今年以来测得的最高温了，其中，广州商学院附近测得全市最高温为38.4℃。” 中央气象台

最高气旋警告信号：台风橙色预警信号

7月10日下午6时，中央气象台发布台风橙色预警信号。

7月13日下午4时，苏力在福建省连江县黄岐半岛沿海登陆，登陆时中心附近最大风力有12级（33米/秒），中心最低气压为5百帕。下午6时，中央气象台改发台风**预警信号。

7月14日上午6时，中央气象台改发台风蓝色预警信号。上午10时，中央气象台解除所有台风预警信号。

福建

全省最高热带气旋警告信号： 台风红色预警信号

7月11日上午8时41分，福建省气象台发布台风蓝色预警信号。下午9时19分，福建省气象台改发台风**预警信号。

7月12日下午3时50分，福建省气象台改发台风橙色预警信号。

7月13日上午4时42分，福建省气象台改发台风红色预警信号。下午5时25分，福建省气象台改发台风橙色预警信号。

7月14日上午5时31分，福建省气象台解除所有台风预警信号。

地方级最高预警：

台风蓝色预警信号：漳州、龙海、诏安、漳浦、云霄、东山、厦门、德化、建瓯

台风**预警信号：泉州、惠安、寿宁、柘荣

台风橙色预警信号：莆田、秀屿、屏南、周宁、仙游

台风红色预警信号：福州、永泰、福鼎、宁德、福安、霞浦、古田

灾情 影响近40万人。 福建沿海停运48趟动车组（火车）。 约上百个航班被取消。 浙江

地方级最高预警：　　

台风蓝色预警信号：舟山、嵊泗

台风**预警信号：洞头

台风橙色预警信号：瑞安、文成、乐清、永嘉

灾情

受“苏力”迎风面影响，浙江温州等地出现大风暴雨。　　

江西

灾情

江西省30县出现大暴雨，并伴有雷暴。成为全国雨水最猛的地方。“苏力”14日4时从福建省建宁县移入江西省黎川县，5时在江西省南城县境内减弱为热带低压。 7月13日8时～14日8时，江西省强降雨主要出现在赣州市和吉安市东部、抚州市西部。期间有20个县(市、区)的158个站点出现暴雨，10个县市的28个站点出现大暴雨，以兴国160.4毫米为最大。 7月15日，赣北仍有中到大雨，其中赣北北部和西部局部有大到暴雨。 安徽　　

全省最高热带气旋警告信号：台风蓝色预警信号

7月13日下午5时，安徽省气象台发布台风蓝色预警信号。

地方级最高预警：

台风蓝色预警信号：安庆、合肥、潜山、绩溪、滁州、凤阳、寿县、怀远

琉球

7月12日，苏力吹袭冲绳期间，造成2人死亡，7000户停电。